快递公司的自主开放措施 -上海DHL

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快递公司的自主开放措施

时间:12月09日 09:52

1．调整和缩小邮政专营范围，扩大竞争空间
上个世纪60年代末第一家快遂企业诞生之时，整个世界，包括市场经济体制比较完善的美国，民用航空业和邮政业等主要经济部门的行政垄断氛围还很浓厚，快速业的发展面临很大的制约。如何处理新兴的快递公司与传统邮政业的关系，是政府不容回避的问题。由于最初的快递公司发源于美国，美国首先面对这样一个问题。美国政府通过放宽管制、调整专营权的办法为快递公司的发展铺平了道路。

2．引入资费标准，开放增值服务市场
进入20世纪80年代，其他发达国家也面临着快递公司发展空间的问题。澳大利亚、新西兰、英国等通过在邮政专营中引入和执行重量、资费两个标准的办法处理这个问题。1983年以前涣大利亚的邮政专营范围只有重量限制(当时是500克以下的信函)，1983年增加了10倍于标准邮资的资费限制o1987年新的邮政法颁布之前，新西兰的邮政专营范围是重量低于16盎司的信函(约450克)，没有资费限制。t987年颁布的新的邮政法规定专营范围由两个标准界定，重量在500克以下，资费在1．75新元以下。1981年英国在原有重量限制基础上(350克)又引入了1英镑的邮资作为邮政专营的范围(相当于一类标准信件首重资费的4倍)。在设置专营的标准中引入价格标准，目的就是开放邮件寄递的增值服务。快递所提供的上门取件、限时递送、可追踪核查、迭达鉴收等都是与传统邮政提供的寄递服务不同的增值服务。这也就是为什么目前大多数国家的邮政专营范围都设有重量和资费两个标准的原因。

3．实行政企分开的邮政体制，建立独立的监督部门
传统的邮政部门在政企合一的体制下，既是规范市场的政府主管部门，又是市场竞争的主体。这种双重角色使邮政部门在做出有关行业的决策时，具有从部f1利益出发不能公正地对待市场其他主体的倾向，导致市场缺乏公平竞争的环境，成为影响快递公司发展的一个重大的体制因素。因此对于快递企业来说，改革邮政政企合一的体制是塑造公平竞争的市场环境必不可少的内容。在这方面各国邮政推进得很快，据万国邮联的不完全统计，全世界邮政进行企业化改革的已占190个成员的70％以上。

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